Проф. Эльмар Альтфатер

Свободный Университет Берлина

Институт политологии                  

Продовольственный кризис, голод, кризис энергетического режима и финансовый кризис

     Вчера – финансовый кризис, сегодня – продовольственный кризис. Не надо забывать и про кризис энергетического режима, основывающегося на ископаемых источниках энергии - запасы нефти заканчиваются, идут кровавые войны за её последние капли, цены на нефть растут, происходят климатические изменения. Эти кризисы (финансовый, продовольственный и энергетический) взаимосвязаны, что усугубляет их драматичность и делает их преодоление таким сложным.

     В 2000 году ООН заявила о необходимости воплотить в жизнь так называемые «Цели в области развития на рубеже тысячелетия» (англ. millennium goals). Одна из основных целей – вдвое сократить число голодающих до 2015 года. Организация по питанию и сельскому хозяйству ООН (FAO[1]) насчитывает сегодня в развивающихся странах более 800 миллионов людей, страдающих от недоедания. Из них более 200 миллионов живут в Африке южнее Сахары, многие из них страдают от хронического голода.  В Индии  пятая часть населения - 221 миллион - страдает от недоедания. 142 миллиона китайцев истощены голодом, а в Латинской Америке – 53 миллиона человек. Даже в самой богатой стране мира, в США, 10 миллионов граждан голодают, и еще 35 миллионам не гарантировано обеспечение продовольствием. Одновременно многие люди (и это является противоестественной обратной стороной голода) страдают от избыточного веса и ожирения. Голод возвращается также и в Германию, где был принят пакет законов, реформирующих систему социальной помощи и помощи безработным - Hartz IV.     

     Голод убивает. Ежегодно от голода умирают 30 миллионов человек, из которых 6 миллионов – дети. Другими словами: каждые 5 секунд на Земле от голода умирает один ребёнок. Однако на сегодняшний день в мире нет дефицита продуктов, который мог бы объяснить эту катастрофу. Жан Циглер, бывший уполномоченный по вопросам питания ООН, на основании этих драматичных фактов пришёл к выводу: «Ребёнок, умерший от голода, на самом деле был убит».

     Это – энергетический кризис, поскольку из-за недостающих продуктов питания не хватает калорий. Продукты питания становятся всё дороже: с 2004 по 2007 гг. цены на продукты питания в среднем выросли на 83%, а цена на пшеницу - на 181%, на рис – на целых 201%. Всемирный Банк заявляет, что это не временное, а, наоборот, длительное явление. Поэтому все больше людей не обеспечены основными продуктами питания. Недавние волнения из-за голода в Гаити, в западной Африке и в Египте, в Мексике, в Калькутте в Индии и на Филиппинах – это пока предупреждения, которые были отмечены международными организациями. На состоявшейся в начале апреля 2008 года конференции Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда на повестке дня были не только глобальный финансовый кризис, истощение нефтяных ресурсов и  изменение климата, но и глобальный кризис питания. Оба энергетических кризиса (ископаемых энергоресурсов и продовольствия) и финансовый кризис имеют взаимосвязанные причины.

     Во-первых, свободная торговля, проводимая в рамках соглашений ВТО и двусторонних торговых соглашений, ведет к тому, что выживают наиболее конкурентоспособные поставщики сельскохозяйственных продуктов. Как правило, это - крупные концерны аграрной и пищевой промышленности из США или ЕС. Они выращивают монокультуры[2] для производства в больших объемах на мировой рынок и тем самым вытесняют мелких производителей и их разнообразную сельскохозяйственную продукцию, ориентированную на потребности этих стран. Кроме того, западные агроконцерны получают субсидии от ЕС или со стороны правительства  CША.  Поэтому они могут предлагать свои продукты по цене, которая является демпинговой для национальных производителей в развивающихся странах.  Это неизбежно, что наблюдающийся на сегодняшний день скачок цен не приносит пользу национальным производителям продовольствия, поскольку международные корпорации уже давно вытеснили национальных, в том числе мелких, производителей с рынка.

     Во-вторых, распространяется западная модель потребления мяса. Это происходит также и в тех странах, где люди столетиями были вегетарианцами и жили рисом, кукурузой, овощами и салатами. Иногда на столе рыба, в праздничные дни – иногда мясо. Между тем, Макдональдсы есть уже в Нью Дели, Рио де Жанейро или Бейджинге. Для того чтобы изготавливать мясо для котлет, необходимы огромные пастбища и много растений для крупного рогатого скота. В результате в тех регионах, где выращивается крупный рогатый скот на экспорт, под это забираются земли, где выращивались растения, бывшие основным источником питания людей в этих регионах. Как следствие - в ежедневном рационе этих людей не хватает растений, а мясо большинство местного населения позволить себе не может: оно дорого и уходит туда, где есть платежеспособный спрос: в города и на экспорт. 

    В-третьих, из-за климатических изменений становятся все труднее условия производства продовольствия, а изменения климата – фатальное последствие сожжения ископаемых источников энергии. Если против климатических изменений не будет предпринято что-то действенное, то кризис питания в следующие годы неизбежно станет более острым. Сегодняшние беспорядки являются всего лишь предвестниками бедствий и конфликтов в грядущие периоды засухи на одних территориях и периоды наводнений - на других. Так кризис энергетического режима, основанного на ископаемых энергоресурсах, обостряет продовольственный кризис. Директор Всемирного Банка Роберт Целлик сравнил сегодняшние продовольственные кризисы с «7 бедствиями» из Ветхого Завета.

   Однако сам Роберт Целлик хочет таким образом добиться того, чтобы забыли, что сам Всемирный Банк является одним из бедствий, которое бичует людей. Поскольку именно учреждения Бреттон Вудса (Всемирный Банк и МВФ) добивались и добиваются от стран-должников, проводящих их программы, чтобы сельско-хозяйственная продукция шла на экспорт, а не направлялась на обеспечение продуктами питания населения этих стран. Всемирный Банк и МВФ требуют от стран-должников выплат внешних долгов, для чего нужны валютные поступления от экспорта. Поэтому производство в этих зависимых странах ориентируется на экспорт. Стабильность финансового рынка для Всемирного Банка важнее, чем обеспеченность людей продуктами питания.

   Однако финансовым рынкам эта «стабилизация» путем гарантирования МВФ и Всемирным Банком выплат странами-должниками внешних долгов не помогло финансовым рынкам - как известно, на финансовых рынках произошел спад, после того как лопнул спекулятивный мыльный пузырь на рынках недвижимости. Но спекулянты не сдаются. Несмотря на убытки, они теперь вкладывают еще бóльшие капиталы не в недвижимость, а в сырьё. А вложение больших капиталов в сырье повышает цены на продукты питания.[3]

   В-четвертых, мировые пахотные угодья все больше используются для получения биомасс для автомобильных заправок, а не для пищи для голодающий людей. «Еда или топливо»  - так назвала один из своих докладов в прошлом году Организация по питанию и сельскому хозяйству ООН FAO. Чтобы заменить ископаемые источники энергии на 5% биотопливом, посевная площадь должна быть расширена на 20%, и соответственно, должны быть сокращены территории, которые занимают поля, на которых выращиваются продукты питания, ведь свободных полей не осталось – поэтому выращивание биотоплива происходит взамен выращивания сельско-хозяйственных продуктов. 

   Тропические леса тоже все больше и больше становятся жертвами выращивания биотоплива. Только в Бразилии они занимают площадь в 21 миллион, в Аргентине – в 14 миллионов гектаров. Размеры экологического разрушения колоссальны, но последствия для природы не брались в расчет при планировании выращивания якобы экологических биологических источников энергии. Мы оставляем будущим поколениям экологический кризис.

   Поэтому Хао Педро Стедиле из Бразильского движения безземельных крестьян MST[4] назвал договор о совместном производстве биотоплива между бразильским президентом Лулой и Бушем «дьявольским альянсом». Этим альянсом руководят крупные транснациональные корпорации нефтяной отрасли, автомобилестроения, фармацевтической и аграрной промышленности с целью превращения площади пахотных угодий стран Юга (страны третьего мира) в место производства горючего для армии автомобилей стран Севера (стран центра), которое должно заменить заканчивающиеся ископаемые источники энергии.

   В-пятых, мы находимся в абсурдной ситуации, когда повышение цен на сырьё, прежде всего на нефть, влияет на цены биомассы и поэтому и на цены продуктов питания. Как только повышается цена на нефть (а она за прошедшие месяцы достигла уровня 100 $ за баррель), сразу же поднимаются цены на продукты питания. Оба энергетических кризиса – кризис энергетического режима, основывающегося на ископаемые энергоресурсы, и продовольственный кризис взаимосвязаны.

   В Мексике в феврале 2007 года повышения цен на кукурузу привели к массовым демонстрациям. Из кукурузы мексиканцы готовят один из основных продуктов питания – кукурузные лепешки. Дело в том, что американский концерн, производящий агродизель (биотопливо из растительных веществ, в данном случае - кукурузы) получил возможность покупать на свободном рынке мексиканскую кукурузу для производства топлива для американских машин.[5] Так стоимость топлива на заправке определяет стоимость пищи для людей.

   Беднейшей стране Карибского бассейна - Гаити - социальные конфликты, политическая нестабильность и, прежде всего, экологическое разрушение нанесли такой урон, что здесь произошел продовольственный коллапс – население не может купить продукты питания, цены которых выросли до мирового уровня. В Египте обостряется социальная ситуация – опять-таки в результате безработицы: людям не хватает средств, чтобы обеспечить свои семьи дорогими продуктами питания.

   Происходят мятежи голодного населения, как это часто происходило в истории. При этом у людей есть только две возможности выжить: они могут сдаться и попытаться эмигрировать, найти себе убежище в чужой стране и пытаться выжить. Насколько сложно сделать, показывают, например, происходящие каждый день трагедии беженцев на границах Европейского Союза. Другой путь - заявить о себе в своей стране, организовать протесты и попытаться изменить своё положение. В странах, где гарантированы политические права, это – при благоприятных условиях – может получиться законным и мирным путем. Но в большинстве случаев власти, защищающие status quo и не способные даже обеспечить население своей страны доступными продуктами питания, прибегают к насилию против голодных протестующих людей.

   Поэтому необходим суверенитет обеспечения продуктами питания (engl. - food sovereignty, deutsch - Ernährungssouveränität, esp. - soberanía alimentaria.[6] Местным крестьянам нужно вернуть право владения землей, должен осуществляться контроль рынков против спекуляций, должны регулироваться финансовые рынки, чтобы предотвратить спекуляции продовольствием и необходимо организовать использование возобновимых источников энергии вместо ископаемых – однако не за счет продуктов питания.[7]

    Некогда существовала идея изменения общественного устройства, но в результате «неолиберальной контрреволюции» она сошла на нет. В связи с различными кризисами, которые не только дестабилизируют экономику, но и представляют собой угрозу условиям жизни людей, сейчас как никогда необходимо осуществление идеи об изменении устройства общества.

С другими текстами проф. Э. Альтфатера вы можете ознакомиться на немецком и английском языках на его сайте http://www.polwiss.fu-berlin.de/people/altvater/Aktuelles.html. В ближайшее время планируется также перевести на русский и издать также другие его статьи.